Licitaciones: que es y cómo funcionan

  

La licitación pública, según la Ley 80 de 1993 en Colombia, es un proceso de contratación en el que una entidad estatal invita de manera pública a personas naturales o jurídicas a presentar propuestas. El objetivo es adjudicar contratos para la provisión de bienes, servicios u obras. Este procedimiento se caracteriza por ser transparente y competitivo, garantizando que todos los interesados puedan participar en igualdad de condiciones. La entidad selecciona la oferta más favorable, considerando tanto criterios técnicos como económicos, asegurando así una contratación eficiente y equitativa.

Clases de licitaciones:

LICITACIÓN PRIVADA: Es el procedimiento de contratación en el que intervienen como oferentes las personas o entidades expresamente licitadas por el estado colombiano. Se pueden resaltar las siguientes características:

Se ofrecen a determinadas entidades.

La afluencia de proponentes es limitada.

La presentación de oferentes responde a una licitación personal directa formulada por la administración pública.

LICITACIÓN PÚBLICA: Es una invitación que hace una entidad estatal para los interesados en un determinado contrato, en igualdad de condiciones, garantizando en las estipulaciones del pliego para que presenten sus ofertas, de las cuales seleccionan las más favorables. Las características de este tipo de licitación son las siguientes:

Se dirigen indeterminadamente a todos los posibles proponentes.

La afluencia es ilimitada.

La presentación de oferentes obedece a un llamado público objetivo.

LICITACIÓN SELECTIVA: Son aquellas en que la sujeción está en lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 6 - 10 de la LEY 80 / 93 y pueden presentar ofertas los proveedores a quienes la entidad invite a hacerlo.

LICITACIONES RESTRINGIDAS: Son aquellas en las que la entidad se pone en contacto individualmente con cada proveedor y solo podrán efectuarse con sujeción a las condiciones estipuladas en el artículo 6 - 15 de LEY 80 / 93.

LICITACIONES DE ETAPA ÚNICA: Es de etapa única cuando la comparación de las ofertas y de las calidades de los oferentes se realizan en el mismo acto.

LICITACIONES DE ETAPA MÚLTIPLE: Cuando el alto grado de complejidad del contrato o de las características específicas de la prestación lo justifiquen, la licitación podrá instrumentarse bajo la clase de etapa múltiple, que es cuando se realizan dos o mas fases de la evaluación y comparación de las calidades de los oferentes.

Así mismo, cada una de las clasificaciones anteriores pueden ser de una de las siguientes categorías: 

MONTO GLOBAL: En este tipo de licitación, el contratista debe completar el proyecto para un precio fijo, exclusivo de cualquier negociación de cambio de órdenes, es decir, excepciones a la especificación del contrato. 

COSTO UNITARIO: El contratista licita sobre las unidades según la lista hecha y comunicada por el diseñador del proyecto, quien especifica las cantidades de unidades necesarias.

COSTO Y ALGO MÁS: El postor será reembolsado por la labor actual y los costos de material del proyecto y una cantidad fijada de mutuo acuerdo como ganancia. 

DISEÑO / CONSTRUCCIÓN O LLAVE EN MANO: Bajo este método, se selecciona una firma para diseñar y construir el proyecto y luego entregárselo al dueño del proyecto al completar la construcción, por un costo fijo o por una tasa más una cantidad, con un monto máximo.

 

Cómo funciona:

El proceso de licitación pública en Colombia, según la Ley 80 de 1993, sigue una serie de pasos formales y estructurados que garantizan la transparencia, la igualdad de oportunidades y la selección del mejor oferente. A continuación, se describe el desarrollo de este proceso desde la publicación de la convocatoria hasta la adjudicación del contrato.